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“有进有出”成为常态 A级景区品质如何保障?

2019-12-01 18:17:43

自7月底以来,文化旅游部已处理了乔家大院等7个5a级景区,这些景区严重不合格或存在严重问题,各省、自治区、直辖市对4a级及以下景区进行了审查和检查。截至10月15日,全国共处理261个甲级景区,涉及127个4a级景区,其中23个4a级景区已申请退市或“退市”。“进与出”、“少进多出”成为常态,如何保证甲级景区的质量?

甲级风景名胜区产业改造继续“提速”

记者梳理发现,在各地接受治疗的甲级景区中,除了旅游中心功能不健全、管理人员不足、基础设施差、标识系统不完善、安全风险突出等常见问题外,许多景区已经失去了文化属性和服务功能,成为纯粹的商业组织,甚至关闭成为“僵尸景区”。

"如果我不知道的话,我不知道那是一个风景区。"居住在中韩边境贸易城附近的山东省威海市居民周海告诉记者,中韩边境贸易城是近年才出现的商业区,大多数当地人不知道它是“4a景区”。周海说,整个边境商贸城的环境比较普遍,各种商店都没有太突出的特点。只有来威海旅游的外国人才会被公共汽车带去买东西。“取消甲级景区是完全可以理解的。景点应该提供更好的旅游服务。”周海说。

记者打给浙江“退市”景区的几乎所有电话都无法接听。浙江省文化旅游厅资源开发司司长林魏星告诉记者,浙江省被取消的四个景点中,有一个是在关闭一年多之后才被命名的。其他三个景区拆除了大部分旅游配套设施和休闲娱乐项目,旅游功能基本丧失。

业内人士指出,“退市风暴”席卷全国,反映出地方当局决心“向内转刀”,而不是保护景点的短处。山东旅游职业学院书记陈国忠表示,高质量的开发将是未来景区的总体要求。每个景区都必须加强服务意识和质量意识。"这不仅是一个警告,也是一个明确的要求."

中景新旅游投资开发集团副总经理方言认为,这种动态、规范的“有进有出”退出机制将成为未来行业管理的基本逻辑,甚至未来可能会出现“少进多出”。

多种问题导致甲级景区“量少质少”。

近年来,国内旅游业发展迅速,甲级旅游景区数量不断增加。截至2018年底,中国甲级旅游景区已达10,300多个。然而,许多受访者表示,由于4a级景区评估权下放给省级旅游主管部门,一些地方政府没有严格控制旅游景区的评级,以提高其绩效和经济效益,导致地方A级景区数量增长与质量提升速度不匹配。

山东大学文化旅游研究中心主任王晨光参与编写了《山东省一级景区免费旅游手册》,其中包括450,03A个景区。他说,客观地说,这三个3a景区的管理水平参差不齐,其认证权被授予具有优秀旅游城市资质的市县。虽然监管的确更为灵活,但甲级景区的标准因地而异,导致景区管理混乱

此外,社会资本已经涌入旅游业。许多旅游项目开发商只关注产品产量,而旅游平台热衷于争夺流量。旅游价值扭曲和信息不对称等问题进一步加剧了旅游资源的不匹配。

四川省文化旅游厅资源开发司副司长刘鲁超坦言,自贡凯西河文化世博园景区退市之初,当地政府投入巨资打造甲级景区。但是,景区移交公司运营后,服务人员的服务态度和意识跟不上游客的需求,景区服务中心无人值守,游客越来越少,形成恶性循环

多头领导和条块分割的现象也给旅游业的管理带来困难。以浙江普陀桃花岛风景区为例。目前,景区内仍有许多管理机构。四个景区已经成为对外开放、自主经营的四个景区。他们缺乏正直和团结。

一些受访者认为,面对景区存在的诸多问题,不仅要实施处罚,更重要的是要有处罚后的监管机制,为景区提供建设性的建议和系统的指导。

“退市”是旅游业转型升级的新机遇

旅游业已经成为消费市场的“正当需求”。旅游业的供给方改革不再是计划经济的标准。它必须彻底改革,为消费者提供更好的旅游产品和服务。”王晨光说,除名可能成为促进旅游业转型升级的新机会。

林魏星认为,当前人们对旅游消费的需求已经从“有无、缺无”转变为“好无、精无”。从长远来看,景区必须从游客的角度思考如何提高有效的服务供给,保证和改善游客的体验和舒适度,为景区的可持续发展提供强有力的支持。

方言认为景点需要三个方面来训练他们的内在技能:开发迭代格式和产品来保持景点的“噱头”;拓展线上和线下营销渠道,使景区不断“出名”;提升景区各方面的专业管理水平,使景区具有“势头”。他建议景区可以利用10月后的淡季,把“寒假”变成“整改期”,积极进行自我诊断、自我解剖和自我纠正。

行业主管部门还将继续加强动态、规范的监管。广东省文化旅游厅相关负责人表示,今后将继续实施暗访景区的长效机制,以问题为导向,督促景区进一步提高管理水平和服务质量。四川正在推进全省一级旅游景区文学旅游一体化发展的标准化进程。目前,《四川省一级旅游景区文学旅游一体化发展实施办法》初稿已经完成,将在进一步修订和批准后实施。

一些业内人士还建议,旅游景区质量的提升需要业内外的协调、配合与合作。例如,应该从专业机构和研究机构“借用智慧”寻求技术支持,从新闻媒体和公众“借用力量”及时将舆论监督和投诉建议转化为改进措施,形成多党支持和国家参与的良好氛围,将“行业事务”转化为“人人事务”。

这篇文章来源于新华社

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