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大庆旗帜高高飘扬

2019-10-27 14:41:18

油田开发的60年历史与国家的命运息息相关。40年的城市发展历史与改革开放产生了共鸣,这是改革开放伟大成就的缩影。

-我们的记者袁晓凤

周年纪念日,绿色石油之都,天然湖泊之城,华北温泉之乡……油田开发的60年历史与国家的命运息息相关,被誉为“共和国的油轮”。大庆40年的城市发展历史与改革开放的脉搏相呼应,是改革开放伟大成就的缩影。

2009年,时任国家副主席的习近平出席了周年油田发现50周年庆典,他指出:“周年的成长和荣耀见证了中华人民共和国的成长和荣耀。大庆的探索和成功体现了党的领导和人民在社会主义建设和改革开放中的探索和成功。大庆的成就和贡献被镌刻在伟大祖国的历史纪念碑上,党和人民永远不会忘记。”在2016年NPC和CPPCC会议上,习近平总书记在黑龙江代表团审议时强调,“大庆是全国的标杆和旗帜,大庆精神鼓励工业战线的干部和群众做出巨大努力”。大庆人民受到鼓舞和鼓舞,今天他们正在奋力前行,努力成为资源型城市转型发展的先锋。

铁人精神演绎城市发展

众所周知,大庆是一座以资源为基础的城市,它生于石油,繁荣于石油。大庆的城市发展经历了“三个阶段”,贯穿“三条脉络”,体现了“三大主题”。

这座城市的序言,主题是“我为祖国献油”。周年油田的开发建设大致经历了三个历史时期。它的主要任务是为国家找到更多的石油和生产更多的石油。

在“石油会议战争和赢得大油田”期间。1960年,以石油会议战争的爆发为标志,大庆书写了“创业”的光辉。以王曼金溪钢铁公司为代表的老一代石油人,“如果条件允许,也必须往上爬”,而且“宁愿少活20年,努力赢得大油田”,一举将中国的“贫油”帽子扔进太平洋。1963年,周恩来总理在第二届全国人民代表大会第四次会议上向世界庄严宣告:由于大庆油田的发现和建成,中国已经基本实现了石油自给自足,中国人民使用“外国石油”的时代将很快永远消失!1964年,毛泽东主席号召全国“工业向大庆学习”,并亲自树立“共和国工业战线的旗帜”。

“科技兴油,高产稳产”时期。20世纪70年代,以“第二代”铁王曼·齐敏为代表的大多数石油工人坚持“与其保持油田稳定高产,不如努力工作”的信念,并一个接一个地克服了技术难题。主要油田采收率达到50%,比国际先进水平高出10%-15%。从1976年到2002年,大庆油田连续27年生产5000多万吨石油。从2003年到2014年,12年的稳定产量超过4000万吨,创造了世界类似油田发展史上的奇迹。

“缩小本地战略,扩大海外业务”期间。从2015年开始,大庆油田计划每年减产约150万吨。以铁血李曼新民“三代”为代表的新一代石油工人,秉承铁血王曼金溪“送油出国”的夙愿,积极“走出去”开拓国际市场。油田海外业务覆盖亚洲、非洲和美洲26个国家和地区。与此同时,中俄原油管道工程第二条线已经建成,年产量达到3000万吨。380亿立方米/年的俄气东输工程进展顺利,大庆作为能源供需中心的战略地位进一步提升。2018年,大庆油田国内生产原油3204.4万吨,海外股本617万吨,天然气43.3亿立方米,油气当量超过4000万吨。正在朝着创建“百年油田”的目标稳步前进。

60年来,大庆油田生产原油23.9亿吨,占同期全国陆上原油产量的40%以上。缴纳税款和各类资金2.9万亿元,多年来居全国百强第一,为保障国家能源安全和支持国家经济建设做出了巨大贡献。以“爱国、创业、务实、奉献”为主要内涵培育形成的大庆精神和铁人精神,已经成为中国共产党伟大精神和中华民族精神的重要组成部分,影响和激励着一代又一代人。

这座城市诞生的主题是“跟随钢铁侠的脚步”。1978年,当邓小平同志第三次访问大庆时,他发出了“把大庆油田建设成美丽的大油田”的重要指示。大庆市成立于1979年,正式开启了城市建设的新阶段。特别是以1992年国家高新技术产业开发区的建立为标志,周年庆踏上了“二次创业”的新征程,不仅创造了“百年油田”产业,还创造了持续产业、宜居城市产业和小康民生产业。

与改革开放初期相比,大庆经济社会发展突飞猛进,发生了翻天覆地的变化:经济实力大幅跃升,国内生产总值从1979年的35.7亿元增长到2018年的2801.2亿元,增长了77倍。城乡居民人均可支配收入分别从350元和83元增长到41091元和15978元,增长了116倍和191倍。人口增长加快,建成区从44.8平方公里扩大到247.4平方公里,登记人口从194万增加到273万,常住人口达到320万。这座城市拥有现代化和完整的功能。歌剧院、博物馆、奥林匹克公园和其他设施越来越完善。哈尔滨至齐齐哈尔高速铁路穿过城市,大连至广州高速铁路贯穿南北。萨尔托机场旅客吞吐量超过83万人次,比2015年增长56%。生态环境优越,适宜居住。建成区人均公共绿地面积13.13平方米,绿化覆盖率43.68%。它呈现出“组团布局、绿地分隔、湖滨水系连接、林草环抱”的风格。荣获国家文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市等称号。它被誉为“绿色石油之都、天然湖泊之城、华北温泉之乡”。

人民生活富裕,城市和四个县的最低工资分别达到1680元和1270元,保持了全省的领先地位。享受优质高中教育的城市学生比例达到90%,义务教育学校标准化达标率达到100%。每100个家庭有53.7辆私家车,每1000名老人有26张老人床,这是该省最高的。

今天的大庆不仅过去在广袤的荒原上建设了世界著名的石油化工城市,而且正在崛起成为中国新兴的高端制造业城市和中国绿色生态模范城市,在中国百强城市中排名第68位,在中国百强小康城市中排名第65位,在中国百强工业竞争力城市中排名第87位,在中国宜居城市中排名第26位。

这座城市的改造和复兴的主题是“在新的时代磨砺前进”2016年,习近平总书记就黑龙江工作发表了两次重要讲话,强调“大庆是全国的标杆和旗帜,大庆精神鼓励广大工业战线干部和人民争取成功”,“我们要以“石油的起点和终点”为出发点,推动石油深加工和“石油城市”的发展和转型,给大庆人民以极大的鼓励和鼓舞。面对宏观经济低迷和原油“量价双降”的严峻形势,大庆人民坚持以习近平中国特色社会主义新时代和党的十九大精神为指导,继续贯彻习近平总书记在深化东北振兴座谈会上的重要讲话和对黑龙江省的重要指导精神, 认真贯彻落实黑龙江省委关于“大力弘扬大庆铁人精神,努力成为全国资源型城市转型发展的先锋”的部署要求。 坚定信心,保持战略决心,在深化对城市形势认识、把握阶段性特点的基础上,制定并颁布了《关于推进大庆全面振兴、全面振兴,成为全国资源型城市转型发展领导者的意见》和《关于深入探索和实践大庆精神铁人精神新时期内涵的行动计划和决定》。作为指导整体工作的总体出发点,深入融入“六大强省”建设,积极探索符合大庆实际、具有大庆特色的优质发展新道路,推动大庆全面振兴,成为全国资源型城市转型发展的引领者。

高质量的发展带来全面振兴的新道路。

大庆决心调整产业结构,努力开辟经济结构优化的新途径。把“一油独大”转变为“两条腿走路”,围绕“三大篇”、“五头五尾”,着力打造规模6000亿元的六大“严阵式”产业和规模500亿元以上的四大产业。石化炼油结构的重组、改造和升级由沃尔沃汽车、伊拉克玉米深加工和余钢龙泉铝合金加工材料等龙头项目牵头。多支柱、多产业发展的产业发展格局初步形成。

我们将坚定不移地调整关键要素,努力探索使体制机制更加可行的新途径。以消除“三大矛盾”、“三个局部问题”和“四个短板”为目标,全面深化改革,扩大开放,推进创新,推进机构改革、国有企业改革和“放开经营”改革等重点领域和关键环节的改革。被大庆司法部称为“乔峰体验”的“4543”模式将向全国推广,并将在高水平上举办央视2017秋季晚会等文化活动。斯诺克全国锦标赛和国际赛车等体育赛事促进了体育和体育旅游的融合。全市旅游收入达到174.5亿元,年均增长22%。这让更多的人了解了大庆,也让大庆人更加热爱大庆。

我们将坚定不移地凝聚动力,努力探索更具内在动力的新途径。为了培养市场主体,增加有效供给,全市各类市场主体已发展到20.2万个,近三年年均增长29%,187家高技术企业增加值占国内生产总值的23.4%。“猪八戒网”平台数据显示,黑龙江中小企业活动最多的城市是大庆,约为全省平均值的两倍。为了以保障和改善民生为立足点,释放消费需求,民生投资只会增加而不会减少,每年约占公共财政支出的80%。在过去三年里,贫困已经减少到8,099户家庭和17,353人。这个城市的贫困率从1.15%下降到0.61%。我们将坚定不移地改造环境,努力探索承载能力更强的新途径。坚持创造全面振兴环境的长远战略任务,突出净化政治生态,大力整顿作风,深入挖掘和实践大庆精神和铁人精神的新时期内涵,加快形成积极向上的社会氛围。继续优化商业环境,加快大庆高效、诚信、法治建设,政府服务便利性被省政府评为一级;努力恢复生态环境,防治污染成效显著,全年340天空气质量良好。

经过不懈努力,大庆经济运行呈现稳步发展、质量提高的良好趋势。主要表现为:增长率继续上升,经济增长率从2015年的-2.3%、2016年的1.7%、2017年的2.8%和2018年的3.5%上升到今年上半年的4%;质量继续提高,全年财政收入占国内生产总值的比重达到28%,城乡居民人均可支配收入增速继续高于经济增速,农村高于城市。结构继续优化,三大产业比重调整到7.1: 53.9: 39.0。地方经济、非石油经济和非公有制经济比重分别达到58.3%、69.7%和38.8%。环境继续改善。大庆市信用综合指数在全国地级市中排名第44位,商业环境指数在全国经济总量百强城市中排名第74位,在东北地级市中排名第1位。大庆高新区已成为东北地区唯一获得“中国十大优质商业环境工业园”称号的地区。后劲继续增强,固定资产投资和社会消费品零售总额稳步增长。进出口贸易总额连续4年位居全省“百强”工业项目第一和第九位。工业项目数量、总投资和年度计划投资均居全省首位。2016年至2018年,大庆市因年初“老工业基地调整改造突出成绩”和“优质工作推进突出成绩”连续三年获得国务院表彰和政策奖励。

新时期宜居进取的城市魅力

过去,大庆是全国工业战线的旗帜。今天,大庆正在努力成为国家资源型城市转型发展的领导者。

大庆经济在2015年首次出现负增长。大庆的转变和发展触动了许多人的心弦。大庆人总是牢记总书记习近平的指示。大庆市委、市政府紧紧围绕国家资源型城市转型发展的龙头目标,全力以赴抓产业和项目,夯实基础,挖掘潜力,逐步走出发展低谷。

从增长率来看,大庆不仅翻了个身,而且保持了稳定的步伐。2015年,大庆经济负增长2.3%。它在2016年由消极变为积极。在稳定形势的基础上,2018年增长3.5%,今年上半年达到4%。与2015年相比,这一正负比例上升了6.3个百分点,呈现出持续改善的良好趋势。

从结构上看,增长势头越来越平衡,发展基础越来越牢固。在过去的五年里,大庆在巩固石油经济“压石”的同时,坚持以石油而非石油为依托,加快非石油产业的发展。2018年,非石油经济在大庆国内生产总值中的比重上升至70%,实现了“世界三分之二”。大庆的经济结构也实现了从过去“一油独大”到多点多元化发展的历史性转变。

从质量的角度来看,经济活动不断增加,市场主体越来越活跃。今年上半年,大庆外贸进出口量、公路货运量、机场出入境旅客量等指标实现两位数增长。各种市场参与者的总数已超过20万。

从耐力的角度来看,随着冲击型大型项目的集群建设,持续产业的“四梁八柱”正变得越来越坚实。今年,大庆不仅已将九个工业项目列入全省“百强”,而且价值30多亿元的招商项目正在加速落地。这些项目不仅能为自身做出重要贡献,还能支持“油改油”、汽车、中高档农副产品加工等主导产业的加速增长,进一步提高大庆经济发展的质量和效率。

抓工业,抓项目,抓发展是重中之重。大庆市委、市政府对转型发展有深刻的认识。大庆是一个石油化工城市,石油经济与非石油经济的比例为30:70。产业结构的优化是因为近年来,市委、市政府认真落实了习近平总书记的指示,即“要以‘石油第一,石油第二’为出发点,推进石油深加工,推动‘石油城’的发展和转型”。他们深刻认识到,转型和发展依赖于工业,工业依赖于项目,项目依赖于投资促进,投资促进依赖于良好的商业环境。大力转变经济增长方式,提升经济结构,继续发展支柱产业,推动沃尔沃、益平玉米、伊利乳业等一批大型、有影响力的项目蓬勃发展,为大庆市的转型发展奠定了基础。

今年,大庆市又提出了“300行动”计划,目的是大力推进招商引资和项目建设,尽快推进增长方式转变,优化升级产业结构。“300行动”计划的第一个“100”是抓紧建设100多亿元的工业项目,即抓住增量,抓住增量发展工业经济。第二个“100”是密切关注100家工业企业质量和效率的提高,即抓存量增强工业筋骨;第三个“100”是抓紧100多亿元招商项目的签约和落地,把握储备,积累经济发展后劲。今年上半年,大庆已启动89个工业项目,投资70.5亿元。在提高质量和效率的100家工业企业中,30家已经升级,3家已经弥补赤字和增加盈余,10家已经振兴。100个投资项目中已有36个项目签约,计划投资132.1亿元,为大庆的转型发展注入了新的动力。

在推进招商引资和项目建设的具体过程中,大庆建立了“五个服务机制”。第一是实行承诺制,即企业在项目建设前向政府做出承诺,按照国家产业政策、生态环境保护要求等方面,政府可以批准项目提前开工建设,政府主要是加强对后者的监管。目前,大庆已在九个省级以上公园实行承诺制。例如,去年启动的550万吨重油催化热裂化项目从承诺到项目启动仅用了28天时间,项目启动时已经没有“大庆速度”了。二是实行审批代理制度,即将一批懂经济业务的干部从各部门调到项目建设的第一线担任“首席服务官”,在整个过程中为企业提供代理服务,并将“企业办公室”改为“我的副手”。三是实施现场服务体系,即由抽调干部组成服务团队,进入项目现场,与企业一起参与项目建设的全过程,帮助企业解决建设过程中的所有困难。四是实行集中管理制度,即解决现场团队和部门无法解决的问题,由市领导牵头集中管理,帮助企业解决遇到的困难。第五是实行领导保证制度。大庆市委已经确定,市委、市政府领导要保证一个企业,了解企业的建设和生产,带头解决企业遇到的问题。

大庆既是一个“石油”城市,也是一个“旅游”城市。这里的湖泊干净绿色,森林和草地丰富,空气质量好的天数达到一年340多天。这是一个适合工业和生活的城市。大庆可以用“一快一慢一高”来解释。

“快”的意思是“快节奏”。大庆每年举办20多次全国比赛。这些竞赛不仅给大庆带来了人气,也向外界展示了大庆的形象,吸引了工业项目、资金、人才和技术。各种高品质的生产要素在这里聚集碰撞,使大庆始终充满开拓创新的激情,加快转型发展的步伐。

“慢”的意思是“慢生活”。大庆人对生活充满热情,非常快乐。有几组数据显示,大庆的人均住房面积是30平方米,是10年前的两倍。有30多家电影院,是10年前的6倍。电影票房收入连续四年超过1亿元,是十年前的五倍。这些都表明大庆人热爱生活,创造生活,享受生活。

“高”意味着“高质量”。大庆的公共财政已经占到了民生领域支出的80%。拥有优质的教育资源、先进的医疗条件和完善的场馆设施,上学就医、锻炼健身、休闲娱乐、购物消费非常方便。公民的教育、文化和娱乐支出占消费支出的50%以上。除了生活质量的这些方面,这种高质量也反映在生活质量上。大庆全市有204个湖泊,主城区有51个。围绕湖泊建造的许多现代居住社区已经集中规划和建造,形成了城市湖泊和绿色城市的风格和特点。

大庆是一座充满活力、幸福和魅力的城市。大庆精神和铁人精神将永远闪耀。





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